中央环保督察集中反馈：5家央企大气污染、监测造假等共性问题曝光
2025年11月15日，第三轮第五批中央生态环境保护督察全面启动。共组建10个督察组，分别对北京、天津、河北3省（市），以及中国华电集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、鞍钢集团有限公司、中国宝武钢铁集团有限公司、中国中煤能源集团有限公司5家中央企业开展例行督察，同时，对北京、天津、河北、山东、河南、安徽、江苏、浙江等8省（市）开展大运河生态环境保护专项督察。
为期1个月的例行督察，在5家央企中都发现了什么问题？2026年3月19日至20日，督察组分别向5家央企反馈了督察情况。
▼图片来源：国务院国资委
督察组指出，5家央企贯彻落实习近平生态文明思想有差距，污染防治工作短板明显、推进不力，绿色低碳发展质量不够高等问题。
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5家央企存在一个共性问题，就是在大气污染防治方面普遍存在短板：
🔴 中国华电
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现场检查的煤电企业中，多数不同程度存在排放超标问题
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部分企业在线监测设备不正常运行
🔴 国家能源集团
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部分化工企业通过火炬燃烧违法排放废气
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一些企业挥发性有机物、燃煤锅炉烟气等治理不到位
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部分企业排污许可制度执行不严格，存在无证排污问题
🔴 鞍钢集团
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环保设施运行管理缺失，下属企业中有22家大气污染防治设施擅自停运，超标问题多发
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16家在线监测运维管理不规范
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重污染天气应急响应不到位，部分企业未按要求落实重污染天气应急减排措施
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超低排放改造项目管理不到位，个别企业粉尘无组织排放严重，一些企业未按超低排放要求运行燃气锅炉，个别大气污染物不满足超低排放要求
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有些下属企业执行排污许可制度不到位，有的排口应纳入未纳入，有的未按要求开展自行监测
🔴 中国宝武
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部分企业违法排放污染物，多家企业长期以“备用”为名运行湿熄焦装置
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有的企业烟气未经处理直排，宝钢铸造武汉分公司烟气无组织排放
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超低排放改造有欠缺，部分企业推进不力、改造滞后，一些企业出焦过程黑烟逸散，烟气长期超出超低排放限值
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挥发性有机物管控不到位，一些企业泄漏与修复检测不规范
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一些企业排污许可制度执行不严，有的私设排放口超许可排放
🔴 中国中煤
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大气污染物排放管控不力，部分已完成超低排放改造的企业污染治理设施未有效发挥作用，仍存在污染物超标排放问题
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个别应于2023年完成整治的挥发性有机物突出问题仍未完成
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一些煤化工企业违规将火炬燃烧装置作为大气污染处理设施
02
监测数据弄虚作假 第三方机构造假成"帮凶" 数据造假是此次督察发现的突出问题，手段多样：
🔴 中国华电
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监测数据弄虚作假，桐梓发电公司等企业烟气在线监测系统调试检测报告第三方作假
🔴 国家能源集团
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个别企业为完成考核目标，违规同意下属电厂人为调低供电煤耗数据，集团审核把关不严
🔴 鞍钢集团
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部分企业监测造假，通过修改自动监测设备参数掩盖超标问题。
🔴 中国宝武
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监测造假时有发生，有的企业焦化废水处理系统出水在线监测弄虚作假
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宝骐炭材料公司存在检测报告造假问题
🔴 中国中煤
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监测数据弄虚作假，有的企业通过虚假标记设备故障，将超标数据篡改为无效数据
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有的企业放任第三方公司凭空编造数据出具虚假监测报告
03 污染防治设施成"摆设" 擅自停运普遍 -
鞍钢集团：22家企业大气污染防治设施擅自停运
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中国宝武：重污染天气应急响应不力，部分企业未按要求落实重污染天气应急减排措施
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中国中煤：部分已完成超低排放改造的企业污染治理设施未有效发挥作用
督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按程序和权限分别移交国务院国资委及5家央企处理。
结语：以督察为契机，推动绿色低碳高质量发展
环保不是选择题，而是必答题。 作为国民经济"顶梁柱"，央企更应在绿色发展上作表率。
作为国民经济的重要支柱，央企在保障国家能源安全、推动经济社会发展中发挥着关键作用。面对新形势下的生态环境保护要求，更应将绿色发展理念融入生产经营全过程，严格落实环保主体责任，健全生态环境治理体系，强化污染防治措施，确保监测数据真实准确，切实履行好中央企业的社会责任。
按照督察要求，相关企业将在规定时限内完成整改方案制定，并向社会公开整改落实情况。相信通过此次督察整改，企业能够进一步提升生态环境管理水平，实现高质量发展与高水平保护的良性互动，为建设美丽中国作出积极贡献。
素材来源:《VOCs前沿》,国务院国有资产监督管理委员会
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